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报案是在不法侵害发生之后，向警方提出「被害届（报案申请）」的做法。在这样的程序里，警方可以自行决定是否立案，安排侦查的时间和方法。

对于犯罪嫌疑人是谁，一般没有锁定的对象。而是否进行相关人物的搜查，都由警方自行确定。

可以说，报案是比较常见的一种向警方寻求帮助的方法。

报案人可以是受到侵害的本人，也可以是其委托的代理人。

另外，报案人不需要承担连带责任。

指控则是在不法侵害发生后，由被侵害者或法定有指控权利的人，向警方提出点名指控，也就是说，在提出指控的时候，作案人已经完全（由指控方）确定。在这样的情况下，警方需要立即立案，对被指控人进行强制搜查，并且在指控成立6个月内，将调查报告提交给检察院。

然而，指控之后在警方的调查中，如果不能确定被指控者存在犯罪行为的话，那么被指控者有权对指控者提出名誉损害的控告，并申请民事赔偿。

因此这个指控虽然可以极大地加速警方调查的速度，但一方面会给警方带来办案压力，另一方面也会给指控人带来麻烦。

另一方面，警方的绩效中，立案后的破案率是重要的一个方面。

在这个案子中，警方由于觉得破案难度大，会给自己的绩效带来不利影响，便自然拒绝接受指控立案。

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于是上尾警察署在9月7日，派出警员前往诗织家中，劝说诗织一家再次提交“报案申请书”—— 诗织一家是完全不知道报案和指控的区别，所以便乖乖将报案申请书也交给了警方。

9月21日，警察们再一次来到了诗织的家中，他们的任务是劝说诗织一家放弃“指控”，以“报案”的形式来解决问题。

可由于长久以来警方懈怠的做法，已经让诗织一家对警方产生了不信任。

诗织的母亲直接质问警察：“这么做有什么意义吗？”

来访的警察也只好含糊其辞，胡诌了一些“指控的话两个月之内不能结案，指控就会失效”的鬼话，企图让诗织家人相信。

可诗织的母亲坚持不撤销指控，警察又说：“其实等到抓住了犯人，再提交一次指控也是可以的。现在您先撤销指控吧！”

根据日本刑事诉讼法第237条第2项，“指控方撤销指控的话，就不可以再次提交指控。”

因此，如果诗织一家真的撤销了指控的话，那么这件案子的办案节奏就全掌握在警方的手里了。

最终，诗织一家并没有相信警方的话，拒绝撤销指控。

虽然这个指控没有得到撤销，但负责该案的警察还是在回到警署之后，将最初诗织一家于7月14日提出的口供中，“提出指控”篡改为“提出报案”，并且将相关的证据收押时间也进行了相应的修改。

这一天的日期，是9月21日，它距离诗织距离诗织的被杀，只剩下大约一个月的时间了。

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