经济
下诏恢复了十五税一的政策。因为刘邦在位时,为了对内平定叛乱,对外迎击匈奴,所以增加了一些赋税,等刘盈时,内乱已经平定,匈奴也因为和亲政策不再骚扰边境,所以,惠帝便取消了增加的赋税,重新恢复了十五税一。后来,刘盈又鼓励农民努力耕作,对于有成绩的农民还免除其徭役。为了促使人口增加,刘盈还下令督促民间女子及早出嫁。如果女子到了十五岁还不出嫁,就要征收五倍的算赋(算赋是一种成人的人头税,每人交一百二十钱,即为一算)。对于原来限制商人的政策,惠帝也大大放松,以促进商业的发展,增加国家收入,使得西汉初年的经济继续健康地向前发展。 [55]
文化
刘盈进行了有益的文化改革。汉惠帝四年(前191年),废除“挟书律”。“挟书律”是在秦始皇在进行焚书时实行的一项法令,除了允许官府有关部门可以藏书外,民间一律禁止私自藏书。西汉王朝初期,制度基本上是继承秦朝,“挟书律”也不例外。刘盈很有魄力地废除了这一法令,这使得长期受到压抑的儒家思想和其他思想都开始活跃起来,为儒家被汉武帝确定为国家的统治思想提供了前提条件。
刘盈在很短的皇帝生涯中,规划和完成长安城的全面整修。刘邦在位时,国力有限,仅修了长乐宫和未央宫,城墙没有修成。长安只有几条街道,没有城墙,布面不够繁华,缺乏帝都王气。随着西汉和外界的交往日益增多,长安城的国都形象急需完善。于是,刘盈决定整修长安城。汉惠帝元年(前194年),正式开工,拓宽修建了所有街道后,集中人力物力修建城墙。 [55] 汉惠帝五年(前190年),完工。城墙周围65里,共十二座城门,每面城墙有三座,每个城门分成了三个门道,右边的为入城道,左边的是出城道,中间的则是专门供皇帝用的。
根据史家考证,长安成为超越罗马的都城了,成为经济、文化的中心,各方面繁荣起来。
历史总评
刘盈天性纯善,仁孝恭敬,内修亲亲,外礼宰相,符合儒家政治习惯下的仁主作风。因此,不符合刘邦霸道的作风,遭到废黜风波。
从他保护弟弟赵王刘如意和哥哥齐王刘肥,可以充分体现孝友品行。同时,面对刘邦去世后,朝廷功臣勋高权重,在野诸王割据的政治局面,听任强势霸道的吕太后把持朝政,实现太后势力和勋贵实力的平衡,营造安定团结的政治氛围,从而实现与民休息的政治局面。后世有人评价汉惠帝刘盈懦弱无能甚至昏庸,未免有失偏颇了。谥号为『惠』,留下有惠民爱人的美誉。
历代评价
班固:孝惠内修亲亲,外礼宰相,优宠齐悼、赵隐,恩敬笃矣。闻叔孙通之谏则惧然,纳曹相国之对而心说,可谓宽仁之主。吕太后亏损至德,悲夫! [57]
司马迁:“惠帝慈仁。”
薛福成:“虽三代贤主,无以过之。七年之间,如除挟书律,议除三族罪,妖言令,举民孝悌力田者,省法令妨吏民者,若令享国长久,其治当不在文帝之下。且帝天资仁厚,殆非文帝黄老之学所及也。”
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