雍靖九年(589年)正月二十九日,秦文帝诏令派遣使节巡视安抚许朝各州郡。二月一日,秦朝撤消淮南行台省。
秦纳言苏威上奏请求在地方上每五百家设置乡正一人,管理本乡百姓,审理诉讼纠纷。内史令李德林认为:“本来已经废掉乡一级官吏审理案件的权力,是因为他们和案件当事人乡里乡亲,往往判案不公平,现在却令乡正专治一乡五百家,恐怕危害更大。况且有些边远荒僻小县,百姓不满五百家,难道能让两县共管一乡?”秦文帝不听。二月二日,下制书说:“民间五百家为乡,设置乡正一人;一百家为里,设置里长一人。”
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