朱允炆：2

朱允炆还诏告天下，求贤访能，推行一系列有利于民生的措施，赐给年老的百姓米肉絮帛等物资，令官府收养鳏寡孤独废疾者。同时重农桑，兴学校，考察官吏，赈罹灾贫民，蠲免赋税等，又令侍郎暴昭、夏原吉等二十四人充采访使，分巡天下。 [64]

推行削藩

明太祖朱元璋即位后，将自己的儿子们分封为藩王，其中秦王、晋王、燕王、代王、谷王、辽王、宁王、庆王、肃王为九大塞王，领兵驻守边塞，这些藩王都有“护卫甲士“少者千人，多者至万九千人”公侯大臣见了他们都要“伏而拜谒”，地方上的一些大事以及军队调动，都要向当地藩王禀而后行。 [15] [65]

朱允炆为皇太孙时，便已担心诸王拥兵自重、多行不法，开始考虑削弱藩王的权力。朱元璋曾对朱允炆说：“ 朕将抵御胡虏的大任托付给诸王，可令边境不乱，留给你安宁”。朱允炆却问：“胡虏不安定，让诸王不防御，可若是诸王不安分，谁去抵御呢?”。朱元璋默然，问朱允炆的意见，他认为应该“以德怀之，以礼制之，不可则削其地，又不可则变置其人，又其甚则举兵伐之”，朱元璋也认为他的看法确实无可代替。 [66]

朱允炆又曾在东角门问黄子澄：“诸王地位尊贵，又都拥有重兵，多不法，怎么办呢？”黄子澄说：“诸王的护卫兵只足以自守，倘若有变，发六师出征，谁又能抵抗呢？汉朝叛乱的七国并非不强，还是灭亡了，势力的大小强弱不同，而顺逆之理也不同啊。”朱允炆很赞同他的话。 [67]

朱允炆即位不久后，便开始着手削藩。齐泰认为，应当先削诸王中势力最大的燕王朱棣，而黄子澄认为周、齐、湘、代、岷诸王在洪武时期已有不法行为，削之有名。应当先削夺周王，周王与燕王同母，削周王相当于剪燕王的手足，朱允炆采纳了其建议。 [67]

洪武三十一年（1398年）八月，周王朱橚有罪，被废为庶人，流放云南 [68] ；十一月，命工部侍郎张昺为北平布政使，谢贵、张信掌北平都指挥使司，暗中监察燕王府中事 [69] ；建文元年（1399年）二月，下诏诸王不能节制王府的文武官吏；三月，为了防备封在北平的燕王朱棣，削弱其兵力，朱允炆令都督宋忠、徐凯、耿瓛率兵驻扎在北平周围的开平、临清、山海关，又将北平、永清二卫的军马调至彰德和顺德 [70] ；夏四月，湘王朱柏无以自明，自焚而死，齐王朱榑、代王朱桂因罪废为庶人；六月，岷王朱楩有罪，废为庶人，流放漳州 [71] 。

在建文削藩的过程中，朱棣也为起兵造反做了充分的准备，建文元年（1399年）六月己酉，燕山左护卫千户倪谅将朱棣密谋兵变的消息上报，朝廷下诏逮捕燕王府官僚，旗校于谅等人因此被诛杀，而北平都指挥张信则背叛朝廷，投降了朱棣 [71] 。

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