火耗归公和养廉银

胤禛停下手替若曦拭泪的手，无奈的看着若曦话锋一转

胤禛（雍正帝）：只是傻小子终归是傻小子，先是被一个傻兄弟缠得一生放不下，后来又被一个比自己还傻的傻丫头，迷得心摇意动，只得一路操心到现在了。

若曦忍不住“噗嗤”一声笑了出来，复又流泪道

马尔泰若曦：胤禛，我……

胤禛（雍正帝）：哎呀，我真的没事，或许以前还有些不平，但现在我有你，有十三弟在我身边陪伴我、支持我，那些事情真的已经过去了。

胤禛十分无奈的看着流泪的若曦，他真的很怕女人哭，也真的不会哄人啊。

看到若曦老是收不住泪，胤禛颇有些头疼，忽然间似想起什么，胤禛挑眉一笑，凑到若曦耳边调笑道

胤禛（雍正帝）：爱妃如果真的心疼朕，那晚上就好好伺候为夫好不好？

瞬间若曦红霞满面，泪痕未拭，面上已满上一层薄红微嗔，啐道

马尔泰若曦：没正经的家伙，说不到两句就起歪心思，也不知臊。

此时的若曦眼带水光，美颜如玉羞红似火，一双眼睛似嗔似羞似窘，竟是说不出的娇媚。

尽管胤禛佳丽三千，冷静自持也忍不住，一时看的呆了。

正当一个看着美色发呆，一个又嗔又羞时，忽听得高无庸禀告

高无庸：皇上，孙家淦、张廷玉二位大人和怡亲王求见！

胤禛被搅了好事，一阵气恼，但也很无奈，国事要紧，只得起身前往东暖阁。

若曦也顾不上害羞了，叫住他道

马尔泰若曦：这么晚了，什么事啊？

胤禛笑道

胤禛（雍正帝）：李卫在江南推行摊丁入亩受阻，那些士绅不安分啊！还要商量第二批新政的事。可能要议到很晚，你要困了，就先睡，不用等我！

若曦娇嗔一声

马尔泰若曦：谁要等你了?

胤禛轻笑一声也不揭穿她，径自前往东暖阁。

到了那里，只见允祥和张廷玉、孙嘉淦已经侯在那里，见胤禛进来，连忙见礼

胤祥（怡亲王）：臣弟允祥给皇上请安！

张廷玉：臣张廷玉给皇上请安！

孙嘉淦：臣孙嘉淦给皇上请安！

胤禛归座点头

胤禛（雍正帝）：免礼平身。

三人依言起身。胤禛也不啰嗦，直接开门见山

胤禛（雍正帝）：你们看看这个折子。

允祥接过去，看了一遍，原来是山西巡抚诺岷的折子，诺岷在清查府库亏空，追讨国库欠款的差事上功勋显著，颇得雍正赏识。

允祥细看了一遍折子上的内容，却是关于火耗税银征收的。

什么是火耗呢？原来明代万历年间，张居正推行“一条鞭法”，赋税一律征银上交国库，由于百姓上缴税银大多是碎银，熔化银锭的过程中有所耗损，因此地方官征收钱税时，会以耗损为由，多征钱银，更称为火耗或耗羡。

但征税时加征的“火耗”大于实际“火耗”，差额就归官员了。清初的官员沿用了这种做法。而且，“火耗”不断加重：一般州县的火耗，每两达二三钱，甚至四五钱。偏僻的州县赋税少，火耗数倍于正赋。虽然顺治、康熙年间也发过禁令，但并不起作用，以后也就默认了。

然而，朝廷的这种态度，长此以往，助长了地方州县官员的贪欲，征收火耗银成了他们合法贪污的由头。他们以火耗之由，疯狂敛财，便有了“十年清知府，十万雪花银”之说。这样老百姓赋税加重，到了康熙晚年尤甚，腐败蔓延，民不聊生。

诺岷的折子主要内容是，提议火耗附加税的征收比例，由朝廷统一制定，杜绝地方官员乱摊派、乱收费，避免官僚用自定税额的权力贪污腐化，且火耗必须全数上呈，解交户部统筹运用。

允祥等人看了一遍，只听胤禛说道

胤禛（雍正帝）：朕认为此议甚好，决意采纳，推行火耗归公。十三弟和两位爱卿以为如何？

允祥和张廷玉还没说话，孙嘉淦已经跳起来

孙嘉淦：皇上圣明！先帝时因三藩之祸，朝廷困难发不出薪饷，而默许官员们收取火耗。可后来康熙盛世，火耗之风却依然盛行，圣祖爷竟然不闻不问！

允祥大喝

胤祥（怡亲王）：大胆！竟敢诋毁皇考！

孙嘉淦咬舌无语，但他说的是实话，胤禛对康熙这一点也十分不满。可诋毁圣祖皇帝的帽子，孙嘉淦可不敢戴

孙嘉淦：臣不敢，臣只是认为……

见他难得放软了身子，胤禛笑着打断他

胤禛（雍正帝）：朕知道你是出了名的讨厌银子。朕了解你的脾气，所以朕才敢用你！朕打算让你主持火耗归公，诺岷协助，就从山西开始试行。届时可是白花花的银子如洪袭来，朕需要个两袖清风之人，替朕打头阵！

孙嘉淦自告奋勇

孙嘉淦：臣愿当此任，臣讨厌银子，也痛恨那些贪官。请皇上信任臣。

胤禛点头

胤禛（雍正帝）：好，你回去根据诺岷提出来的法子拟个条陈，然后赶赴山西，和诺岷一起主持此事。银子解交户部之后，由怡亲王统筹分配，朕打算把火耗中的百分之十，用作地方行政费，像贵州、甘肃之类的穷省正需要，以弥补地方财政不足。

孙嘉淦大喜领命

孙嘉淦：皇上圣明！这是皇上登基改元以来，臣见过的皇上做的最圣明的事。

胤禛笑着打断他

胤禛（雍正帝）：行了，圣不圣明的，自有后人评说，你速去办理吧。

孙嘉淦领命而去。

胤禛又看向十三和张廷玉

胤禛（雍正帝）：你们二位可有何疑虑？

张廷玉奏道

张廷玉：皇上使火耗归公的心意虽好，然先帝未行此策也是因为我大清官员薪饷低，只靠薪俸确实无法维持体面。光看孙嘉淦就知道，至今他家连一包茶叶都没有，喝的是白开水。过年的时候，连年货都办不起，还是臣和朱太傅看不过去，一人凑了份儿年货给他送去，他还死活不收。前些日子他的老母过七十大寿，还是去字画铺子里卖了几幅字画，才凑得银两，给高堂弄了些基本寿食。

胤禛一阵好奇

胤禛（雍正帝）：他的字画会有人要？

允祥笑道

胤祥（怡亲王）：不瞒皇兄，臣事后查过，这字画铺子是三哥，资助弘时开的。

皇子不得有私业，但由于薪俸太低，为了维持体面和一大家子的生活，一般都会以其他人的名义，办一些产业，以维持开销。皇帝也是睁一只眼闭一只眼。

胤禛长叹一声

胤禛（雍正帝）：先不管孙嘉淦，你们的担忧朕知道，十年寒窗不就图个升官发财吗？当官不让富，还有谁干？因此朕决定，把火耗用于地方行政费用后，所剩余部分成立养廉银。分发给官员用作日常开支，其目的在于增加地方官员俸禄，用高薪养廉的办法，尽量避免官员贪腐，以补人心之不足。

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