第625章一条鞭法的统计

嘉靖14年8月12日。

朱厚熜正式批准了吏部尚书张璁、协办大学士兼任翰林学士的杨慎、刑部尚书陈璋、国子监祭酒王廷相提出的关于全国推广官话的折子。

命名为“官话条例”。

这份“官话条例”当中包含的内容很多。

严格规定使用官话的场合。像官办学堂、私人学堂，还有乡镇私塾，那些老师讲课必须要用官话。朝廷官员聚会、读书人聚会，就算是私下聚会，五人以上都要讲官话。

衙门的那些吏员，也要学习官话，平时在衙门必须要讲官话。

有非常明确的处罚条例。

官员如果不遵守规定，就要革除官职，勒令致仕。读书人如果不遵守规定，那么有功名的革除功名，没有功名的取消考科举的资格。吏员如果不遵守规定，官话不及格，统统都要开除。

官办学堂如果不遵守规定，那么就追责学堂教谕的责任，甚至往上追责地方官员和学政的责任。私人学堂和私塾如果不遵守规定，就取缔私人学堂和私塾。

还有就是军队这边。

每个千户所都要有老师，专门教大家讲官话。隔一段时间军队就要接受一次官话考试。如果军队官兵听不懂官话命令，到时候军队将领就要负责。

反正新制定的“官话条例”就是一个道理，那就是在公开场合必须要讲官话。朝廷要用这种方式推行官话。

以前讲官话，主要是读书人和做生意的商人。

但朱厚熜要打破地方界限。朱厚熜不能允许朝廷派遣地方的官员，因为语言问题被当地士绅和吏员欺负。也不允许在军队当中，因为官话不普及，出现军阀的苗头。

所以先从推广官话开始。

嘉靖14年8月19日。

朱厚熜批准“官话条例”七天之后，朱厚熜再次批准一个新的条例。内阁、吏部、都察院经过几个月的讨论，拿出了最终版本的“大明官箴”。一些争议性比较大的条款因为内阁的反对没有写进去，但吏部和都察院之前提出的其他条款八九成都写了进去。

这是中国历史上，第一次如此正式的出台对于官员的约束条款。对于官员各种行为的限制条款非常详细。而且这部“大明官箴”，并不只是简单的约束官员行为，而是作为和“大明律”一样地位的重要条款。

可以说是大大提高了“大明官箴”的地位。

成为了宪法一样的地位。

可以说“大明官箴”的出现，是朱厚熜登基之后吏治改革的重要成果。甚至此次批准的“大明官箴”，会影响中国以后几百年上千年的历史。因为里面的很多官员行为准则，就是几百年之后也要遵守。有了“大明官箴”之后，朝廷吏治就有了清晰明确的依据。

自从张璁担任吏部尚书以来，朱厚熜推进改革的速度明显开始加快。

各种改革措施是一项接着一项。

有了朱厚熜这个皇帝的支持，费宏虽然是内阁首辅，但已经是控制不住张璁全面推进各项改革。张璁已经成为了朱厚熜手底下全面负责改革的大臣。

相继推出“官话条例”和推出“大明官箴”之后，朱厚熜一直在关注实施的情况。当然主要是担心会有反弹，会有一些反对的力量。

不过几个月下来，虽然有些阻力，但都是暗地里有人使坏，并没有明面上的反对力量跳出来。

时间过去几个月，到了年末之后，朱厚熜的关注转移到土地丈量上来。从嘉靖11年9月，新上任的户部尚书桂萼提出全国推行“一条鞭法”以来，到现在已经三年时间。

推行“一条鞭法”，不同省份有不同的政策。

但不管是什么样的政策，“一条鞭法”的基础是土地丈量。只有掌握准确的土地情况，才能够推行“一条鞭法”。所以从那个时候开始，朝廷就开始了轰轰烈烈的土地丈量。

大明朝虽然每隔一段时间都会丈量土地，但基本上都是雷声大雨点小。说是丈量土地，但只不过是把以前的数据继续抄一遍。百年来朝廷都没有正正经经的进行过土地的丈量。

此次土地丈量，甚至比朱元璋时期丈量土地还要仔细，还要全面。

经过三年的时间，朝廷的土地丈量有了结果。

现在到了土地部开始汇报情况。

大廷议。

虽然比不上早朝那样来那么多官员。但大廷议来的官员也不少。除了朝廷从三品以上的官员之外，都察院御史，六科官员都会参加。

土地部尚书张羽上前道：“经过三年的土地丈量，土地部确认目前全国耕地为846万6253顷地。”

“哗——”

这一次丈量土地，耕地面积一定会有很大的增长。这一点大家都是确信的。

朝廷这些官员，大部分都是出自耕读世家，是地方士绅出身。对于地方士绅隐匿土地，包括权贵隐匿土地的情况都是有一定的了解。只不过牵涉到自己的利益，因此之前大家都是睁一眼闭一眼。但朱厚熜登基之后，是铁了心要丈量土地。这一次朝廷丈量土地，连宗藩土地都开始丈量，朝廷官员都知道数据上必然会有一个很大的增长。

不过虽然有心理准备，但也没有想到耕地面积会增加如此之多。从朱元璋第一次丈量土地有过七百多万顷之后，之后朝廷统计的耕地面积一直在四百万顷左右浮动。不过那个时候朝廷统计的，只是官田和民田为主，并没有包含卫所屯田，以及被权贵和士绅隐匿的土地。

这一次统计更加全面。权贵和士绅隐匿的土地，加上卫所屯田，以及这些年开荒，朝廷估计大明朝的耕地大约在七百万顷上下。可是没想到数据出来，竟然有近八百五十万顷左右。

朱厚熜桌前有详细的统计。

就是每个省份报上来的数据。相比起朱厚熜刚刚登基，数据变化最大的当属南直隶、湖广、四川、辽东等省份。像山西、河南等地其实数据变化不是很多。

不过别看数据变化好像不多，但真实情况变化非常多。

因为之前的统计，都是延续以前的统计。但以前统计的耕地当中有很大一部分耕地都收不上来税，因为山西、河南等地大量的耕地都隶属于宗藩，或者是宗藩姻亲、宗藩家仆手中。对于这些耕地，地方政府根本收不上来税。

结果明孝宗、明武宗时期，山西和河南的财政情况就已经非常恶劣。当地财政已经无法满足宗藩的俸禄。特别是山西已经需要从其他地方抽调资金，才能够足额发放宗藩俸禄。

但现在不一样。

数据看起来变化不大，但只要是朝廷统计的，这一次都能够收税。朱厚熜登基十四年时间，做的最直接、最值得肯定的事情就是推动税收改革。

取消权贵在土地税上的特权。

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