人间悲剧篇1055

那么，在这个会议上，究竟崔顺实和朴槿惠是如何商量的呢？

作者君：我们可以从在这次海难发生之后的一起事件中，大概可以猜个端倪。

2014年6月，在韩国国会里，一场严重的争执，正在展开着。这就是关于“世越号特别法”的立法讨论。

“世越号特别法”，是为了了结、平复、处理世越号海难，而由民主派在野党所提出的“特别法案”。在法案的草案中，主要包含了如下内容：

对所有在海难事件中死伤的人员，由政府认定为“义人（相当于我国的烈士）”；

对世越号幸存的学生，在大学入学中提供保送入学资格；赋予“416海难真相调查委员会”搜查权和起诉权；由政府向被害者家属进行经济补偿；国家承认在此事件中的失职责任。

以朴槿惠为首的“新世界党（原大国家党）”议员们，对“承认国家责任”、“政府负责经济赔偿”表示了强烈的反对。他们认为在这起海难事故中，政府所应该承担的责任应该是极其有限的。并且新世界党的议员们也提出，对于“真相调查委员会”，不应该给予直接的搜查权和起诉权，而是仅给予“向政府机构提出搜查和起诉申请”的权力。

关于《世越号特别法》的争论，几乎占据了韩国国会从6月到11月的所有时间。至2014年11月19日，《特别法》终于做出了结论，由时任总统朴槿惠宣布：

成立相对独立的“真相调查委员会”，对世越号海难发生原因进行调查；撤销大韩民国海洋警察编制；成立“大韩民国国民安全处”，负责海上调度、防灾、消防、海洋警备、海洋污染等等海洋事务，位列中央行政机关，归属总统府直接领导；（《政府组织法》修订案）

对于企业通过违法犯罪行为获得的资金进行管制及处罚（即“俞炳彦法”）

对海难被害者及家属的赔偿，另案商议

与《草案》相比，《特别法》似乎表明了朴槿惠政府的几个态度：

第一，“真相调查委员会”可以调查，但是其权力要受到限制；

第二，海难发生原因中，政府责任是否是主要责任，目前没有界定，因此赔偿以后再说；

第三，在海难搜救工作中，政府方的责任主要由海警来承担，因此解散海警；

第四，海运企业肯定有责任，所以对他们要进行追查。

也就是说，利用《特别法》的制定，朴槿惠成功地将遇难者家属、民众、媒体对于政府失职责任上的关注，引到了“海运企业责任”之上。而在海难搜救中，最先出现也是在现场搜救时间最长的海警部队，也借这个机会，将其直接解散后，原机能直接归总统府控制。

这样一来，朴槿惠和崔顺实当天的“秘密会议”内容，便可以解释了：在面对这样的事件时，青瓦台的缺席必然会逐渐招致舆论的关注。而如果舆论一旦关注了青瓦台，那么崔顺实、郑成浩等人控制、架空朴槿惠的做法，就有可能被揭露出来。为了在舆论发酵之前，给青瓦台一个“淡出视线”的机会，那么崔顺实必须在第一时间，立即找到可以带着这件事情转向的一个“分流点”，让媒体、舆论去扒那些人的皮，而不是盯着青瓦台看。

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