赵佶：7

宋徽宗初年，宦官杨戬先设“稻田务”，开始在汝州（今属河南）立法，可以种稻的田土，收索民户田契，辗转追寻，直至无契可证，将超出原始田契的土地称为公田，种植户即作为佃户，须交纳公田钱，继而推广至黄河中下游及淮河流域。又设“营缮所”，检括公田。后皆并为“西城所”，所有荒地废田都作为公田，强令百姓承佃，交纳公田钱。宣和三年（1121年）杨戬死后，宦官李彦继任，更为凶狠残暴，凡民间好田，指使他人诬告为荒田，田主虽有地契也无用，即括为公田，甚至鲁山（今属河南）全县的农田都被括为公田，原业主即作为佃户，许多投诉者受刑致死。弥漫数百里的梁山泺（泊），是济州（今山东巨野）、郓州（今东平）数县沿湖渔民赖以生存之所，也被按船只强行收取赋税，逃税者按盗匪处罪。 [29]

文化

宗教政策

宋徽宗笃信道教，自称教主道君皇帝，并经常请道士看相算命。他的生日是五月五日，道士认为不吉利，他就改称十月十日；他的生肖为狗，为此下令禁止汴京城内屠狗。他多次下诏搜访道书，设立经局，整理校勘道籍，政和年间编成的《政和万寿道藏》是第一部全部刊行的《道藏》。宋徽宗为了发展道教，不顾国家财力的匮乏而大兴宫观。 [62] 神霄派是宋徽宗时形成的道教新派别，实际创始人是林灵素。史云：“灵素，浙江温州人。少从浮屠，因苦其师笞骂，去为道士。”神霄派以徽宗为“教主”，主张皇权、政权、神权合一。 [63] 宋徽宗采取崇道抑佛的国策，他听信林灵素之言， [64] 将佛改为大觉金仙，僧人为德士，寺院改为宫观。 [10] 并在道士的建议下修建艮岳，兴起花石纲。 [64]

佛教寺院为救济贫病之人，而设病坊于寺内，曰养病坊。宋徽宗时设置安济坊制度，是依寺庙而立的医院兼疗养院，募僧主之，为贫病无力求医者治病并收住养疗。为考核僧医的治疗成绩，还给每个病人建立了病历（“手历”），纪录病情治疗情况，这是中国最早的病历制度。 [61]

宋代是我国茶事演进的重要阶段，盛行点茶、斗茶以及茶百戏等。宋徽宗精于茶艺，曾多次为臣下点茶，蔡京《太清楼侍宴记》记其“遂御西阁，亲手调茶，分赐左右”。据熊蕃《宣和北苑贡茶录》记载，徽宗政和至宣和年间，还下诏北苑官焙制造、上供了大量名称优雅的贡茶，如玉清庆云、瑞云翔龙、浴雪呈祥等。

宋徽宗对中国茶事的最大贡献是撰写了中国茶书经典之一的《大观茶论》，为历代茶人所引用。关于该书书名，此书绪言中说：“叙本末列于二十篇，号曰《茶论》。”熊蕃《宣和北苑贡茶录》说：“至大观初今上亲制《茶论》二十篇”。

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