32.第一个中兴——昭宣中兴（上）

昭宣中兴是指西汉汉昭帝和汉宣帝时代，时间大约在公元前87年至48年1月10日。

此时的西汉自汉武帝对外战争结束后，逐渐进入恢复性稳定及发展阶段。昭宣二帝在位期间，励精图治，任用贤能，贤相循吏辈出。注意减轻人民负担，恢复和发展农业生产。诸如废除一些苛法，屡次蠲免田租、算赋，招抚流亡，重视吏治。不过在刘奭即位后，信用宦官，再加上土地兼并盛行，社会危机日深，昭宣中兴从此开始衰败。

昭宣中兴的措施

轻徭薄赋

7次颁布了减免田租、口赋及其他杂税的诏令，6次颁布赈贷种及食和“勿收责”的诏令。凡遇郡国遭受水旱及地震灾害，当年租赋徭役皆免。昭帝是颁布“令民得以律占租”的法令，废除了律外苛税。宣帝时更下令“勿行苛令”，减盐价，禁止官吏“擅兴徭役”，注意减轻农民负担。

重视吏治

重视地方官吏的选举，补刺史、守及相，必须由大臣推举，他亲自召见，询问治安之术。其清政者给予褒奖。公卿大臣多从有政绩的地方官中选拔。

平理刑狱

昭帝于始元四年（前83），特赦。宣帝亲政后，进一步废除了汉武帝时期订下的酷法。设置廷尉平一官，专助廷尉决疑案及平冤狱，将治狱的好坏作为考核官吏的一项重要内容。通过这些措施，改变了武帝末年人人自危，大臣“安危不可知”的局面，缓和了社会矛盾。

总结：汉武帝长达54年的统治中，创造了空前的丰功伟绩，但由于连年征战，加之穷兵黩武以及各种近乎疯狂的沉重破坏经济生态的经济政策，汉王朝不可避免的走向衰落。

西汉昭帝和宣帝时代(约为公元前87年至前48年)，西汉处于恢复性稳定及发展阶段。汉昭帝8岁即位，霍光辅政，继续实行汉武帝后期以来的政策，多次下诏赈贷农民，减免田租、口赋等税收，减轻农民的力役负担。宣帝刘询即位后，更着力整顿吏治，推行一系列政治经济的措施如招抚流亡、安定民生等，使社会生产重新得到恢复和发展。史称“昭宣中兴”或“西汉中兴”

针对武帝末年因对外战争、封禅等所造成的国力严重损耗，农民负担沉重，大量破产，使得国内矛盾激化的情况，在霍光等的辅佐下，武帝之子昭帝刘弗陵多次下令减轻人民负担，罢不急之官，减轻赋税，与民休息。

对外方面，改变武帝时对匈奴长期作战的政策，一方面加强北方戍防，多次击败进犯的匈奴、乌桓等，另一方面重新与匈奴和亲，以改善双方的关系。从而使得武帝时期的大规模战争停止下来，有助于国内的经济恢复与发展。

在经济方面，因武帝实行盐铁专卖引起天下议论，于始元六年(公元前八一年)召开“盐铁会议”，对武帝时各方面政策进行讨论。这次政策大讨论的情况，保存在桓宽所编著的《盐铁论》一书中。经过争论，取消了酒的专卖，而保留盐铁专卖。

昭帝时，因内外措施得当。使得武帝后期遗留的矛盾基本得到了控制，西汉王朝衰退趋势得以扭转。史称“百姓充实，四夷宾服。”

霍光，字子孟，约生于汉武帝元光年间，卒于汉宣帝地节二年(前68年)。汉族，河东平阳(今山西临汾市)人。霍光是西汉著名将领霍去病的同父异母之弟。是汉昭帝的辅政大臣，执掌汉室最高权力近20年，为汉室的安定和中兴建立了功勋，成为西汉历史发展中的重要政治人物。

武帝死后，继位的昭帝年仅八岁，政事皆由大司马、大将军霍光决断，前述盐铁会议就是在霍光的授意下，由昭帝下诏决定召开的。与霍光一起受武帝托孤的上官桀之子上官安娶霍光之女为妻，生有一女。始元三年(公元前84年)，此女年仅五岁，上官桀父子意欲将其送入宫中为昭帝后，被霍光拒绝。后上官安通过武帝长女盖公主之男宠丁外人的关系，达到目的，上官安被封为车骑将军。霍光由于拒绝了上官桀父子封丁外人为列侯的请求，引起了上官桀父子与盖公主的怨恨。桑弘羊也因为自恃在武帝时推行盐铁专卖之功，欲为其子弟求官而不得，亦对霍光专权表示不满。这些反对霍光的势力聚集在燕王旦周围，密谋除掉霍光。

刘贺入朝受皇帝玺后不久，霍光又以其行淫乱、失帝王礼仪，乱汉制度、数进谏，不变更，日以益甚，恐危社稷，天下不安为名，率群臣上奏皇太后将其废黜。

公元前74年，霍光选择了武帝太子刘据之孙、十八岁的刘询继位，是为宣帝。由于刘病已自幼生长民间，左右无众多心腹，在中央亦无势力，霍光便以其躬行节俭，慈仁爱人为由，迎入未央宫，继皇帝位。

有人向宣帝上书，说霍光专制擅权，主弱臣强，现在其子孙用事，愈发骄恣，长此下去，恐危宗庙，建议宣帝采取措施。宣帝采取了一系列措施：首先，亲自处理朝政，五日一听事，并下令凡吏民奏事不通过尚书，直接向皇帝报告。其次，封太子的外祖父许广汉为平恩侯，许广汉的两个弟弟，一封为博望侯，一封为乐成侯；又令与霍氏有隙的御史大夫魏相给事中。最后，将霍氏家族调离实权位置。霍氏家族诸将从前统领的胡越骑、羽林及两宫卫将屯兵，全部改由宣帝亲信的许、史两家子弟统领。霍氏不甘心权势被削，遂密谋借机杀平恩侯许广汉和丞相等人，再以太后名义下诏废掉宣帝而立霍禹。地节四年(公元前66年)阴谋败露，霍云、霍山自杀，霍禹等人皆腰斩、弃市，霍皇后被废处昭台宫。与霍氏相连坐诛灭者数千家。

刘询即位之初，委政于霍光。地节二年(前68年)霍光死后开始亲政。他大力整顿吏治，强化皇帝权威。为了打破霍氏左右朝政的局面，命令群臣奏事，以疏通下情，并规定丞相以下的百官都要奉职奏事，以便考核。地节四年，又借大司马霍禹谋反一事废皇后霍氏，从而彻底清除了霍氏的势力。

刘询在位期间，励精图治，任用贤能，贤相循吏辈出。他能注意减轻人民负担，恢复和发展农业生产。他重视吏治，认为治国之道应以“霸道”、“王道”杂治，反对专任儒术。此外宣帝又召集著名儒生在未央宫讲论五经异同，目的是为了巩固皇权、统一思想。在对外关系上，刘询于本始二年(前七二年)曾联合乌孙大击匈奴，后袭破车师，平定西域。神爵元年(前61年)击败西羌，后任将军赵充国实行屯田，加强边防，使羌人归顺。神爵二年(前60年)，在乌垒城设立西域都护府，使天山南北这一广袤地区正式归属于西汉中央政权，具有划时代的重大意义。

汉宣帝刘询雄才大略，文治武功彪炳史册，为中华民族(尤其是汉民族)的中兴、繁荣做出了巨大贡献。在以制定庙号、谥号极其严格著称的西汉历史中，中宗宣帝刘询是四位拥有正式庙号的皇帝之一(另三位是太祖高帝刘邦、太宗文帝刘恒、世宗武帝刘彻，皆是一代英主)，可见其功德之高。

在汉昭帝、汉宣帝治理下，大汉出现了政治清明、社会和谐、经济繁荣、“吏称其职，民安其业”的景象，甚至还有史家说，宣帝统治时期是汉朝武力最强盛、经济最繁荣的时候。史书对汉宣帝大加赞赏，曰：“政教明，法令行，边境安，四夷清，单于款塞，天下殷富，百姓康乐，其治过于太宗(汉文帝)之时。”“孝宣之治，信赏必罚，文治武功，可谓中兴”。他与前任汉昭帝刘弗陵一道，又被称为“昭宣中兴”。

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